МО Новомайнское городское поселение

Информационный сайт

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Постановление администрации поселения от 27.03.2013 №28

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

27.03.2013 № 28

Экз. № __

 

р.п. Новая Майна

Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях реализации  Федерального  закона  Российской  Федерации  от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и  подлежит размещению на официальном сайте администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                                                                                В.А. Сутягин

 

 

Утвержден постановлением администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

№ ______ от _____________

ПОРЯДОК

организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и устанавливает основные принципы и механизмы реализации мероприятий по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

2. Под муниципальным жилищным контролем на территории  муниципального образования «Новомайнское городское поселение» понимается деятельность органа местного самоуправления муниципального образования «Новомайнское городское поселение», уполномоченного на организацию и проведение на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ульяновской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования «Новомайнское городское поселение».

3. Целью муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ульяновской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, выявление и пресечение фактов их нарушения.

4. Предметом муниципального контроля является соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ульяновской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования «Новомайнское городское поселение», в том числе по соблюдению сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соблюдению порядка использования жилых помещений муниципального жилищного фонда, соблюдению правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ, настоящего Порядка, Административного регламента исполнения функции муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение», Административного регламента исполнения функции муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предприятиями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Новомайнское городское поселение», а также требования, установленные федеральными законами, законами Ульяновской области.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок граждан, применяются положения настоящего Порядка и Административного  регламента исполнения функции муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение», а также требования, установленные федеральными законами, законами Ульяновской области.

6. Органом, уполномоченным  на  осуществление  муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение», является администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» (далее – администрация поселения).

При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрация поселения взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 03.10.2012 № 136-ЗО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области».

7. Мероприятия по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» проводятся должностным лицом администрации поселения, являющимся муниципальным жилищным инспектором (далее – должностное лицо).

8. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

9. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании утверждённых Главой администрации поселения ежегодных планов проведения плановых проверок.

10. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся должностным лицом по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, является поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

11. Проверки в отношении граждан проводятся во внеплановом порядке в случае поступления в администрацию поселения заявлений и обращений граждан о фактах нарушения гражданином требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятий по муниципальному жилищному контролю, имеет право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации поселения о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

13. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятий по муниципальному жилищному контролю обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Новомайнское городское поселение» полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Новомайнское городское поселение», а также требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, проверка которых проводится.

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением.

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации поселения и в случае, проведения внеплановой проверки копии документа о согласовании проведения такой проверки.

5) не препятствовать лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

6) предоставлять лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7) знакомить лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.

11) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

14. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо принимает следующие меры:

1) выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья (внесённых в устав изменений) обязательным требованиям; об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, по предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, направляют в иные уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

15. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

16. Должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.