МО Новомайнское городское поселение

Информационный сайт

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Постановление администрации поселения от 4.03.2013 №18

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕСССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

04.03.2013

№ 18

Экз. №____

 

 

р.п. Новая Майна

 

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  на 2012-2015 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», постановлением Правительства Ульяновской области от 12.07.2010 №228-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства», постановлением администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 29.11.2011 №72 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области», в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

П о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012 - 2015 годы» (приложение).

2.Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности, земельным отношениям, торговле и сфере услуг (Мингалиеву Н.Ф.)

 

 

 

Глава администрации                                                                                                В.А. Сутягин

 

 

УТВЕРЖДЕНА:

Постановлением администрации поселения  муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

____________ № __________

 

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

на 2012-2015 годы»

1. Паспорт программы

1

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

на 2012-2015 годы»

2

Основание принятия решения о разработке программы

Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», постановлением Правительства Ульяновской области от 12.07.2010 №228-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства», постановлением администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 29.11.2011 №72 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области»

3

Заказчик

Администрация  поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

4

Основные разработчики Программы

Администрация  поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

5

Исполнители Программы

Администрация  поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

6

Цели и задачи Программы

создание благоприятных условий для устойчивого  функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии  поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

7

Сроки и этапы реализации Программы

2011 -2015 год

8

Объемы и источники финансирования

Бюджет муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

9

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация  поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными  методами

Малое и среднее предпринимательство играет все возрастающую роль в структуре экономики поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, сохраняя на протяжении ряда лет положительную динамику развития основных показателей деятельности.

На территории поселения Муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  на 01.01.2011 насчитывается 33 малых предприятий 45 индивидуальных предпринимателей. Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли, в сельском хозяйстве, ремонтных работах. На 01.01.2010 на малых и средних предприятиях работает 530 человек.

В целом малый и средний бизнес с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство 7% от числа всего населения проживающего на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение».

 

Анализ ситуации в малом и среднем предпринимательстве

На территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Таблица 1

 

 

Наименование показателя

2010 год

2011 год

Доля занятых в малом и среднем бизнесе по отношению к занятому в экономике населению:

человек

490

530

%

6,5 %

7,7 %

 

Количество малых и средних предприятий на 1000 человек:

единиц

0,05

0,08

Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной.

На развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований области проблемы:

- неразвитость инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого предпринимательства;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

- административные барьеры;

- несовершенство информационной поддержки;

- несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров.

Для решения вышеперечисленных проблем необходима активизация государственной политики в сфере предпринимательства как на региональном, так и на местном уровне.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, сгруппированных в отдельные направления, реализация которых обеспечивает решение конкретных задач для достижения целей Программы.

Программа разработана на основе анализа современного состояния малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с учетом тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», государственная и муниципальная деятельность в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства строится на основе программ.

Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем позволяет достичь комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по органам, ресурсам, исполнителям, разработку муниципальных и отраслевых программ, а также организацию процесса управления и контроля. Программно-целевой метод позволяет распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации Программы.

3. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы

Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии города, формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.

Основными задачами Программы являются:

- повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- нормативно-правовое, аналитическое, организационное и  информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие кредитных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

- информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в подготовке квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности;

- повышение уровня обслуживания в предприятиях торговли, общественного питания;

- повышение уровня обслуживания и качества сферы услуг.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и финансовых мер.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы

Программа реализуется в течение 2012-2015 годов.

5. Cистема программных мероприятий

Выбор мероприятий Программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач Программы, объемом средств бюджета поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение», направляемых на муниципальную поддержку развития малого и среднего предпринимательства поселения.

План мероприятий Программы (приложение № 1 к Программе) содержит следующие разделы:

1. Развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства

Раздел включает комплекс мероприятий по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости.

2. Создание благоприятного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности

Раздел включает в себя комплекс мероприятий по проведению ярмарок, содействие в проведении выставок субъектов малого и среднего бизнеса на территории поселения, в районе и области, поощрение победителей конкурса «Лучший предприниматель года», Подготовка и размещение информационно-аналитических материалов в средствах массовой информации

6. Ресурсное обеспечение и экономическое обоснование муниципальной целевой программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Объем финансирования Программы по годам:

Источник финансирования

2012

2013

2014

2015

Бюджет муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (тыс. руб.)

5,0

5,0

5,0

5,0

Всего:

5,0

5,0

5,0

5,0

 

7. Сведения о распределении объёмов финансирования

Объемы и расчеты нормативов потребности по финансированию реализации муниципальной целевой программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2015 годы»  (приложение №1).

Объемы финансирования муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2015 годы носят прогнозный характер и могут подлежать ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

 

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной целевой программы

Данный комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов и целевых индикаторов, рассчитан на четырехлетний период.

Показателями, характеризующими выполнение задач Программы, являются объемы предоставления услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, значения которых представлены в ниже приведённой таблице.

Показатель

Целевой индикатор

1

2

Увеличение количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц):

2012г. - 2; 2013 г. - 2; 2014г.- 2; 2015 г. - 2;

Увеличение среднесписочной
численности занятых на
предприятиях - субъектах
малого и среднего
предпринимательства

Прирост количества рабочих мест на
предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчетный год (единиц):
2012г. - 5; 2013 г. - 5; 2014г.- 5; 2015 г. - 5;

Увеличение доли налоговых
поступлений от деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства

Прирост за отчетный год налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс.руб.):

2012г. – 21,4; 2013 г. – 21,4; 2014г.- 21,4; 2015 г. – 21,4;

Ожидаемые результаты программы:

Увеличение количества новых субъектов малого и среднего; повышение уровня ведения предпринимательской деятельности и грамотности предпринимателей; увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней.

9. Организация управления целевой программой и контроль за ходом её реализации, оценка эффективности от реализации программы

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляется администрацией поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесский район Ульяновской области в соответствии с её полномочиями.

 

 

 

 

Приложение №1

К муниципальной целевой программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  на 2012-2015 годы»

к

 

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

Мелекесского района  Ульяновской области на 2012-2015 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Объём финансирования из бюджета муниципального образования

«Мелекесский район» (тыс.руб.)

2012

2013

2013

2014

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

 

1. Развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства

1.1.

Организация и проведение семинаров по организации и  ведению предпринимательской деятельности

2012-2015

Специалист первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности , земельным отношениям торговле и сфере услуг администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

-

 

-

-

-

-

1.2

Разработка и тиражирование методических и учебно-практических пособий для начинающих предпринимателей

2012-2015

Специалист первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности , земельным отношениям торговле и сфере услуг администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

-

 

-

-

-

 

1.3

Организация консультационной помощи предпринимателям по юридическим вопросам

 

 

 

2012-2015

Специалист первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности , земельным отношениям торговле и сфере услуг администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

-

 

-

-

-

 

 

2. Создание благоприятного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности

 

2.1

Содействие в проведении выставок субъектов малого и среднего бизнеса на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в  районе и области

2012-2015

Специалист первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности , земельным отношениям торговле и сфере услуг администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

-

-

-

-

 

2.2.

Поощрение победителей конкурса «Лучший предприниматель года»

2012-2015

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

5,0

 

5,0

5,0

5,0

 

2.3.

Подготовка и размещение информационно-аналитических материалов в средствах массовой информации

 

2012-2015

Специалист первого разряда по доходным источникам поселения муниципальной собственности , земельным отношениям торговле и сфере услуг администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

-

 

-

-

-

 

 

ИТОГО

 

 

 

5,0

5,0

5,0

5,0