МО Новомайнское городское поселение

Информационный сайт

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Рассмотрение обращений граждан

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕСССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2009 года

№74

р.п. Новая Майна

Об утверждении административного регламента

исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях определения конкретных сроков и последовательности действий при работе с обращениями граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации поселения В.А. Сутягин

УТВЕРЖДЁН:

Постановлением администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

30.12.2010 №74

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее - администрация).

1.2. Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, настоящим административным регламентом.

1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, заместителем Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, специалистами администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, согласно графику приема граждан, утвержденного Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

1.4. Администрация муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законодательством Российской Федерации срок.

1.5. Работу с обращениями граждан, поступившими в администрацию, в том числе по информационным системам общего пользования, как и личный прием, организует специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Информация о правилах исполнения муниципальной функции размещается:

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте администрации;

- в средствах массовой информации, информационных материалах;

- на информационных стендах

2.1.2. Сведения о местонахождении и адресах администрации:

- Место нахождение: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Новая Майна, ул. Советская, дом 6;

- Почтовый адрес: 433555, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Новая Майна, ул. Советская, дом 6;

- Электронный адрес: anmikhajlova@yandex.ru

- Официальный сайт: www.n-maina.m-vestnik.ru

- Телефоны для справок: 8 (86235) 7-83-93, 7-81-61.

- График работы администрации поселения:

Понедельник:

800-1700 (перерыв 1200-1300)

Вторник:

800-1700 (перерыв 1200-1300)

Среда:

800-1700 (перерыв 1200-1300)

Четверг:

800-1700 (перерыв 1200-1300)

Пятница:

800-1700 (перерыв 1200-1300)

Суббота, воскресенье:

Выходные дни

2.1.3. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах сообщается по телефонам и размещается в средствах массовой информации, на Интернет-сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

2.1.4. Информирование об исполнении функции осуществляется специалистом 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету в ходе личного приема, а также с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 8 часов утра до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.

2.1.5. При ответах на устные обращения граждан (по телефону или лично) специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету подробно и корректно (с использованием официально-делового стиля речи) информирует обратившихся о порядке и сроках исполнения функции, основаниях для отказа в исполнении функции, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции по рассмотрению письменных обращений граждан:

2.2.1. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения. В исключительных случаях срок исполнения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящими органами, то исполнитель обязан согласовать с ними продление срока рассмотрения обращения.

2.2.2. Глава администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

2.3. Требования к письменному обращению гражданина:

2.3.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

- наименование органа местного самоуправления - администрация муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, в который гражданин направляет свое обращение; фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись гражданина и дату подписания.

2.3.2. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.

2.3.3. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать: наименование органа местного самоуправления — муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес заявителя (местожительства), контактный телефон или адрес электронной почты.

2.4. Результат исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений гражданина:

2.4.1. Результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является:

- решение по существу всех поставленных в обращении вопросов;

- разъяснение вопросов, поставленных в обращении гражданина, в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами муниципального образования муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- направление обращения гражданина в другие органы государственной и муниципальной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в данном обращении;

- оставление обращения гражданина без ответа или отказ в решении вопросов, поставленных в обращении гражданина, в соответствии с действующим законодательством.

2.4.2. Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения гражданами ответов на их обращения в письменной форме.

2.5. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений гражданами:

2.5.1. Гражданин имеет право на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- если в обращении гражданина не указаны его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

- если текст обращения не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

- если обращение содержит заявление об обжаловании судебного решения. Такое обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если полученное письменное обращение гражданина содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (данное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

- если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение);

- если по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- если от гражданина поступило заявление о прекращении его обращения.

2.6. Ответственность специалистов при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений гражданами:

- все специалисты, работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

3. Административные процедуры.

3.1. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции:

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;

- направление обращений граждан на рассмотрение;

- рассмотрение обращений граждан в структурных подразделениях администрации;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответов на обращения;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений;

- порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан:

3.2.1. Основанием для начала исполнения функции является личное обращение гражданина в администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, либо поступление письменного обращения гражданина с сопроводительным письмом из других государственных органов, органов местного самоуправления для рассмотрения в соответствии с компетенцией.

3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно самим гражданином либо его представителем, почтовым отправлением, по телеграфу, факсу, информационным системам общего пользования.

3.2.3. Все обращения, поступившие в администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, принимаются и обрабатываются специалистом 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету, который проверяет правильность адресования корреспонденции.

По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах принятого обращения специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету делает отметку с указанием входящего номера, даты приема обращения, количества принятых листов и номера телефона для получения информации, касающейся обращения.

3.2.4. Обращения, поступившие по факсимильной связи на официальный номер администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, по информационным системам общего пользования на официальный сайт администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, принимаются и учитываются с специалистом 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.2.5. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, невскрытыми возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- аккуратно вскрывает конверт, не повреждая надписей на его лицевой стороне, и прикрепляет его в конце обращения для установления адресата отправителя или уточнения даты на почтовом штемпеле при необходимости подтверждения времени отправления данного обращения;

- прикладывает впереди обращения поступившие документы: паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии (разорванные документы подклеиваются);

- в случае отсутствия самого текста обращения специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету составляет за личной подписью справку следующего содержания: «Письма в адрес муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области нет» с указанием даты и прилагает указанную справку к поступившим документам;

- составляет в двух экземплярах акт на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится у специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету, второй приобщается к поступившему обращению.

3.2.6. Приложенные к обращению гражданина подлинные документы отделяются и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к обращению гражданина деньги возвращаются ему почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина. В случае если гражданин прислал конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются гражданину.

3.2.7. Результатом выполнения действий административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является приём, первичная обработка обращений граждан и передача их на регистрацию.

3.2.8. Приём и первичная обработка одного письменного обращения не может занимать более 7 минут.

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений:

3.3.1. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету в течение трех дней производит регистрацию обращений.

3.3.2. При регистрации обращений специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету:

- указываются фамилия и инициалы заявителя, его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то оно считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается социальное положение и льготный состав авторов обращений;

- указывается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.д.). Если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Аппарата Правительства Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма;

- на лицевой стороне первого листа обращения гражданина в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляет штамп с присвоением регистрационного номера и указания даты поступления. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен на обращении в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла.

3.3.3. На обращениях граждан, вернувшихся как направленные не в соответствии с компетенцией, регистрационный штамп погашается и проставляется штамп с новой датой поступления.

3.3.4. Если гражданин прислал несколько обращений по разным вопросам, то каждое обращение регистрируется отдельно.

3.3.5. Дубликаты обращений, повторные обращения, а также обращения, содержащие дополнительные сведения к первично поданным обращениям, срок разрешения которых не истек, регистрируются в том же порядке, что и первичные. При этом в правом верхнем углу первой страницы обращения делается пометка: «Повторно», указывается регистрационный номер предыдущего обращения, подбирается вся предыдущая переписка.

3.3.6. После регистрации обращения специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету в течение трех дней производит регистрацию обращений:

- прочитывает обращение, определяет его тематику, выявляет поставленные в данном обращении вопросы;

- проверяет данное обращение на повторность, при необходимости сопоставляется с находящейся в архиве перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученном ответом;

- составляет аннотацию к обращению. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении;

- проставляет шифр темы согласно тематическому классификатору обращений, который присваивается каждому из поставленных в данном обращении вопросов;

- осуществляет ввод в карточку информационной системы необходимых примечаний, фамилии и инициалов должностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

- на поручениях о рассмотрении обращений, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп «Контроль», на поручениях, поступивших из федеральных и региональных органов государственной власти,- штамп «Особый контроль». В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп «Контроль» с указанием срока исполнения.

3.3.7. После регистрации обращения и составления к нему аннотации Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету в течение трех дней производит регистрацию обращений в конце рабочего дня передает все обращения Руководителю аппарата для направления их на рассмотрение.

3.3.8. Продолжительность выполнения административной процедуры по регистрации и аннотированию поступивших обращений граждан не должна превышать 10 минут.

3.3.9. Результатом выполнения административной процедуры по регистрации и аннотированию поступивших обращений является регистрация обращения, ввод информации о нем в регистрационную карточку и подготовка обращения к направлению его на рассмотрение.

3.4. Направление обращения на рассмотрение.

3.4.1. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету в течение трех дней производит регистрацию обращений в течение одного рабочего дня передает поступившие обращения граждан на рассмотрение Главе администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Обращения, непосредственно поступившие на имя заместителя Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, специалистов администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области направляются им по компетенции.

3.4.2. Вышеперечисленные должностные лица вправе рассматривать обращение лично либо, поручить рассмотреть обращение руководителям муниципальных учреждений и предприятиям муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, с обязательным уведомлением об этом автора обращения.

3.4.3. Поручение о рассмотрении обращения гражданина должно содержать в себе наименование структурного подразделения администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающей действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица, давшего поручение, дату.

3.4.4. Обращения, в которых отсутствуют просьбы, жалобы, предложения или содержатся общие рассуждения по известным проблемам внутренней и внешней политики, вновь поднимаются ранее рассмотренные вопросы (по которым давались ответы и которые соответственно не требуют дополнительного рассмотрения), списываются в архив. На таких обращениях (в правом верхнем углу первого листа) делается пометка: «В дело» с указанием даты и фамилии исполнителя. Решение о списании обращения в архив принимает Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.4.5. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицами администрации рассматриваются как письменные обращения граждан. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету направляет обратившимся гражданам сообщения о записи на личный прием либо разъясняет порядок записи на прием в зависимости от содержания обращения.

3.4.6. Сопроводительные письма с поручениями об исполнении вместе с обращениями возвращаются специалисту 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.4.7. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету:

- вносит в электронную учетную карточку наименование органа местного самоуправления, учреждения или организации, куда направляется обращение на исполнение, краткое содержание поручения, изготавливает копии данного обращения и приложений к нему;

- проверяет подготовленные к отправке документы (сверяет фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, наличие копий);

- в необходимых случаях вносит поправки и дополнения в данные, ранее введенные в электронную учетную карточку;

- подписанные Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, заместителем Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, специалистами администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области сопроводительные письма с поручениями и приложенные к ним обращения тщательно проверяет, конвертирует их и в тот же день отправляет почтовой связью адресату.

3.4.8. Письма граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, рассматриваются как обычные обращения.

3.4.9. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.

3.4.10. Сопроводительные письма к обращениям, направленным на рассмотрение руководителям предприятий, учреждений муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подписываются Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, заместителем Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Одновременно за той же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.

3.4.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры по направлению обращений на рассмотрение не должен превышать 3 дней со дня регистрации обращения.

3.4.12. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является ввод информации об обращениях граждан в электронную карточку и отправление их почтовой связью для рассмотрения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам либо уполномоченным на то лицам.

3.5. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации

3.5.1. Основанием для рассмотрения обращения гражданина в администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области является поступившее, зарегистрированное в установленном порядке обращение, которое подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения данного обращения.

3.5.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

- в случае необходимости запрашивает в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получает объяснения от гражданина и иных юридических и физических лиц;

- при необходимости комиссионного рассмотрения обращения организует работу координационного совета;

- в случае необходимости привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- направляет гражданину ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.3. В случае, если в резолюции Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области или заместителя Главы администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям и не определен ответственный исполнитель, контроль за сроками рассмотрения и подготовкой ответа осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.

Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа (за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления) в течение 15 дней со дня поступления.

3.5.4. В случае, если обращение, по мнению должностного лица (исполнителя), направлено не по принадлежности, данное обращение в двухдневный срок должно быть переадресовано в соответствующее структурное подразделение за подписью автора первоначальной резолюции.

3.5.5. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.5.6. На обращения, не являющимися заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.) должностное лицо вправе не направлять ответ.

3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является разрешение поставленных в обращении вопросов, подготовка ответов гражданам либо направление в другие органы или должностному лицу поручений для рассмотрения обращения и принятия мер по решению содержащихся в них вопросов.

3.5.8. Схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции в части работы с письменными обращениями граждан в администрации указана в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.6. Организация личного приёма

3.6.1. Организацию личного приёма граждан в администрации осуществляет Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.6.2. График приёма ежегодно составляется Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету, утверждается Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3.6.3. Информация о месте приёма, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

3.6.4. Личный приём осуществляется в порядке очередности согласно записи, с учетом права на первоочередность.

Время ожидания личного приема граждан не должно превышать 30 минут.

3.6.5. В ходе личного приёма граждан Главой администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету вносит содержание устного обращения гражданина в журнал личного приёма.

3.6.6. Во время личного приёма каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Административным регламентом.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6.7. По окончании личного приёма граждан должностное лицо, ведущее личный приём, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.6.8. В случае если в обращение содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, гражданину даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.6.9. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приёма направляются на ознакомление должностному лицу, осуществляющему прием.

3.6.10. Контроль за рассмотрением обращений, поступивших при личном приёме граждан, и поручений, данных во время личного приёма граждан, возлагается на должностное лицо, ведущее личный приём.

3.6.11. После завершения личного приёма граждан Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету направляет в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам соответствующие письма для рассмотрения.

3.6.12. Материалы с личного приёма должностных лиц хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

3.6.13. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, ведущим личный приём, мер по решению поставленного вопроса, либо направление поручения о рассмотрении обращения гражданина в уполномоченный орган.

3.6.14. Время личного приёма не может превышать 30 минут.

3.6.15. Схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции в части осуществления личного приема граждан в администрации указана в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.7. Постановка обращений на контроль

3.7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе администрации, выявления принятых мер в случае повторных (многократных) обращений.

3.7.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением обращений, направленных на рассмотрение в администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от Губернатора — Председателя Правительства Ульяновской области, от первого заместителя Губернатора, от заместителей Губернатора, из аппарата Правительства Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области. Срок рассмотрения таких обращений составляет 15 дней.

3.7.3. Должностные лица администрации осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступивших обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.7.4. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода, тогда обращение гражданина может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем гражданину направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном разрешении вопроса.

3.7.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, взятых на контроль, осуществляет специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету, периодически направляя в структурные подразделения напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, которых уже истек.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений граждан

3.8.1. В случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не мене чем на 30 дней.

3.8.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель направляет служебную записку с обоснованием необходимости продления срока Главе администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3.8.3. На основании служебной записки Глава администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении гражданину уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения в случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу и направление гражданину уведомления о принятом решении

3.9. Оформление ответа на обращение граждан

3.9.1. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает Глава администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.

3.9.2. Текст ответа должен излагаться четко, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

3.9.3. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.9.4. Регистрацию и отправление ответа осуществляет специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету, проверяя ответ на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

3.9.5. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

3.9.6. Ответы гражданам печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу на копии ответа исполнитель обязательно указывает свою фамилию, инициалы и номер служебного телефона, заверяет их личной подписью.

3.9.7. После завершения рассмотрения обращения и направления ответа гражданину копия ответа направляется исполнителю, а подлинник обращения и материалы, относящиеся к его рассмотрению, хранятся у специалиста 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.9.8. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, если ответ гражданину дан по телефону или в личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела). Справка о результатах рассмотрения обращения передается специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету и подшивается в дело, а ее копия прикладывается к материалам по рассмотрению обращения у исполнителя.

3.9.9. Результатом выполнения административной процедуры по оформлению ответа на обращение граждан является оформление и направление гражданину ответа, в котором излагаются разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам, а также в случае направления промежуточного ответа указываются сроки окончательного решения вопросов.

3.10. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

3.10.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения обращения, на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.10.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.10.3. Справки предоставляются при личном обращении гражданина или с использованием телефонной связи по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

3.10.4. Телефонные звонки от граждан по вопросу получения справки принимаются ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, по телефону 8 (84235) 78-1-61;

3.10.5. При получении запроса о ходе рассмотрения обращения граждан по телефону специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету:

- называет наименование органа, в который обратился гражданин, свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает гражданину представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть поставленного вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу поставленного вопроса.

При невозможности в момент обращения гражданина ответить на поставленный им вопрос специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету предлагает обратившемуся перезвонить в конкретный день, в определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ.

3.10.6. Специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и передает их Главе администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3.10.7. Результатом выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является информирование гражданина по существу его обращения в устной форме.

3.11. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан

3.11.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

3.11.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется специалистом 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.11.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.11.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается специалистом 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.11.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений, направленных в администрацию осуществляет специалист 1 разряда по делопроизводству, контролю исполнения, архиву, кадрам, работе с обращениями граждан, похозяйственному учету.

3.12. Порядок обжалования действий (бездействия) по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

3.12.1. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, определяется действующим законодательством.