ГО и ЧС - документы
Положение о стимулировании добровольной пожарной охраны

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2012 № 65

Экз. № ___

р.п. Новая Майна

Об утверждении Положения о стимулировании развития и оказание поддержки добровольной пожарной охране при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о стимулировании развития и оказание поддержки добровольной пожарной охране при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Новомайнское городское поселение».

3. Финансовому отделу осуществлять финансирование мероприятий предусмотренных настоящим постановлением из средств местного бюджета, предусмотренных по коду БК 70303102026700244290 статья «Прочие расходы».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.А. Сутягин

Утверждено

постановление администрации

МО «Новомайнское городское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от_______________№___

Положение

о стимулировании развития и оказание поддержки добровольной пожарной охране при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение»

1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», и в целях стимулирования развития и оказание поддержки добровольной пожарной охране при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение».

2. В целях стимулирования развития добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту – поселение) за активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров добровольному пожарному может быть объявлена благодарность Главы администрации поселения.

Глава администрации поселения может возбудить ходатайство перед руководителем организации по месту работы добровольного пожарного о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней по основному месту работы добровольного пожарного.

Глава администрации поселения может возбудить ходатайство перед руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного об освобождении его от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессиональной подготовки.

Администрация поселения в порядке оказания поддержки за счет средств местного бюджета может осуществлять личное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

О введении особого противопожарного режима

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.07.2012

№ 68

Экз. №__

р.п. Новая Майна

О введении на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области особого противопожарного режима

В соответствии Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения пожарной безопасности и предупреждения гибели людей в летний пожароопасный период

П о с т а н о в л я ю:

1. Ввести на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области особый противопожарный режим с 10.07.2012 до 15.08.2012 г.

2. В целях предупреждения пожаров на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:

- запретить разжигание костров, сжигание мусора, сухой травы и горючих веществ и материалов на территории поселения;

- рекомендовать руководителям организаций и учреждений муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области временно приостановить проведение пожароопасных работ, проведение открытого огня в полях и лесных массивах пожароопасных мероприятий, сжигание сухостоя, сухой травы, соломы на полях, других горючих веществ и материалов.

3. Признать утратившим силу постановление администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 11.05.2012 № 45 «О введении на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области особого противопожарного режима».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования путём размещения на информационных стендах поселения и электронном сайте «Новомайнское городское поселение».

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.А. Сутягин

Защита населения


АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМАЙНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕСССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.12.2012

№ 79

Экз. №______

р.п. Новая Майна

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2013 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

П о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2013годы».

2. Финансовому отделу администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области при принятии бюджета муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год предусмотреть необходимые денежные средства.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (С.М.Яшин).

Заместитель Главы администрации С.М. Яшин

УТВЕРЖДЕНА:

Постановлением администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

__________ № __________

Муниципальная целевая программа

«Обеспечение пожарной безопасности населения и территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2013годы»

1. Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2013годы» (далее – Программа)

Основание

разработки

Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Заказчик Программы

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Разработчик

Программы

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Основные цели Программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, противопожарной защиты населенных пунктов на территории поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня

Основные задачи Программы

Решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня

Сроки реализации Программы

2012 – 2013 годы:

1-й этап – 2012 год;

2-й этап – 2013 год;

Исполнители Программы

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Объемы и

источники

финансирования Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета. Программа финансируется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местного бюджета, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются муниципальными правовыми актами.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы

Укрепление пожарной безопасности территории поселения усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня

Система организации

контроля за

исполнением

Программы

Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется собранием Совета депутатов муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории поселения, относительные показатели количества пожаров в поселении муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области не превышают среднестатистические по области. За истекший период 2011 года на территории поселения зарегистрировано 5 пожаров, и 6 возгораний. За тот же период прошлого года зарегистрировано 11 возгораний сухой растительности. Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией поселения совместно с инспекторским составом отделения Государственного пожарного надзора ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

ведется противопожарная агитация;

проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, места проживания одиноких престарелых граждан, неблагополучных семей.

На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.

В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, а также содержать личный состав добровольной пожарной охраны. Необходима установка пожарной сигнализации, обработка деревянных конструкций огнезащитным составом, оснащение первичными средствами пожаротушения (огнетушители). В пожароопасный период необходима опашка населённых пунктов.

Исходя из вышеизложенного, проблему укрепления пожарной безопасности поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо также обеспечить взаимосвязь Программы пожарной безопасности на 2012-2013 г.г. с другими реализуемыми на территории поселения программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы в области укрепления пожарной безопасности (дороги, ветхое жилье и т.д.).

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Основные задачи, решаемые Программой:

Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Основные пути решения проблемы

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты населенных пунктов поселения за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Этапы и сроки реализации Программы

Период действия Программы - 2 года, в течении 2012-2013 гг.

Для проведения всей совокупности мероприятий, направленных на исключение возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и ограничение их последствий, и их финансирования в полном объеме необходимо реализацию настоящей

Программы разбить на два этапа.

Первый этап (в течение 2012 года) включает в себя:

- формирование нормативно-правового обеспечения по реализации Программы в поселении;

- реализацию мероприятий Программы.

Второй этап (в течении 2013 года) включает в себя:

- реализацию мероприятий Программы и не проведенных или проведенных частично мероприятий Программы по предыдущему году.

5. Система программных мероприятий

по реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2012-2013годы»

п/п

Наименование мероприятия

Всего затрат

тыс. руб.

2012 г

2013 г.

Ответственный исполнитель

1. Противопожарная пропаганда и обучение

1.1

Изготовление, заказ обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности

0,7

0,35

0,35

Старший инспектор

1.2

Регулярное обновление стенда наглядной агитации в здании администрации

-

-

-

Старший инспектор

1.3

При проведении сходов граждан информировать их о правилах противопожарной безопасности

-

-

-

Старший инспектор

1.4

Проведение схода граждан и рейдовых мероприятий по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожарной безопасности (транспортные расходы)

-

-

-

Старший инспектор

1.5

Проводить серии обучающих встреч с жителями поселения посезонно (подготовка Осенне-летнему и подготовка к зимнему сезону)

-

-

-

Старший инспектор

1.6.

Обучение пожарных муниципальной пожарной охраны

2,4

2,4

-

2. Организация тушения пожаров на территории поселения

2.1

Оборудование и ремонт подъездных путей к водоемам в населённых пунктах:

1.р.п. Новая Майна (ремонт 2 пирсов)

20,0

10,0

10.0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

2. с. Верхний Мелекесс

50,0

-

50,0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

3. с Щербаковка

50,0

-

50,0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

4. п. Труженик

50,0

-

50,0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

5. п. Черная Речка

20,0

10,0

10.0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

6. Заречная Слобода

50,0

-

50,0

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

2.2

Ремонт пожарных гидрантов

-

-

-

МУП ЖКХ

«Новомайнское»

2.3.

Опашка населённых пунктов (транспортные расходы)

10,0

5,0

5,0

Старший инспектор

2.4.

Стимулирование добровольных пожарных

5,0

0,25

0,25

Начальник

финансового от.

3. Приобретение первичных средств пожаротушения

3.1

Приобретение огнетушителей (2штуки- в администрацию, в МПО с В.Мелекесс-2шт)

32,0

32,0

-

Завхоз

3.2.

Приобретение передвижных пожарных комплексов «Огнеборец», в малые населённые пункты (3 шт)

60,0

40,0

20,0

Зам.главы администации

4. Устранение причин и условий, способствующих нарушению правил ПБ

4.1

Договор на обслуживание пожарной сигнализации администрации и муниципальной пожарной охраны

11,6

5,8

5,8

Зам.главы администации

Нач.финансового

4.2

Обновление плана эвакуации и указателей

3,0

3,0

-

Старший инспектор

4.3

Замеры сопротивления электропроводки в администрации и МПО

12,0

6,0

6,0

Старший инспектор

4.4.

Восстановление наружного освещения в местах нахождения пожарных гидрантов, водозаборов.

-

-

-

Зам.главы администрации

4.5

Оборудование средств звуковой сигнализации в малых населённых пунктах (5шт)

20,0

10,0

10,0

Зам.главы администрации

4.7.

Демонтировать в архиве выключатель и розетку

-

-

-

Зам.главы администрации

4.9.

Установить в архиве противопожарную дверь с выдержкой пожара в течении 30 минут

50,0

-

50,0

Завхоз

Итого:

446,7

127,05

619,65

6. Ресурсное обеспечение и экономическое обоснование долгосрочной целевой

программы.

6.1. Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета. Программа финансируется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местного бюджета, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются муниципальными правовыми актами.

6.2.Главными распорядителями средств бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, являются Администрация поселения «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

6.3. Оценка социально-экономической эффективности программы.

6.1.Программа определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, усиление противопожарной защиты населенных пунктов и объектов социальной сферы.

6.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6.3. Реализация программных мероприятий обеспечит сокращение потерь от пожаров в населенных пунктах поселения, уменьшит количество людей, погибших и травмированных при пожарах. Повысится эффективность защиты населенных пунктов поселения от пожаров.

Первичными мерами пожарной безопасности будут охвачены все населенные пункты поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. На территории населенных пунктов поселения будут:

- оборудованы 7 водоемов для целей пожаротушения, в том числе по годам: 2012 – 4 водоёма; 2013 – 3 водёма;

- приобретены 3 передвижных пожарных комплексов «Огнеборец», в том числе по годам: 2012 – 1 ед.; 2013 – 2 ед.;

- проложены в 2012 году 12 км минерализованных полос, в 2012-2013 обеспечен уход за ними.

- проведена противопожарная пропаганда и обучение населения;

7. Сведения о распределении объёмов финансирования долгосрочной целевой программы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий

Для выполнения мероприятий Программы необходимо затратить 446,7 тыс.рублей в том числе:

В 2012 году – 127,05 тыс.руб.;

В 2013 году – 619,25 тыс.руб.

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Укрепление пожарной безопасности территории поселения усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.

9. Система целевых индикаторов реализации целевой Программы

По годам реализации Программы целевые индикаторы и показатели результативности достигнут следующих значений:

№ п/п

Целевые индикаторы
и показатели

Норматив, потребность

2012

2013

1.

Снижение гибели населения поселения при пожарах, % от среднего показателя 2008–2009 годов

-

3

5

2.

Снижение травмированного населения поселения при пожарах, % от среднего показателя 2008–2009 годов

-

0,8

1,2

3.

Обеспеченность пожарными водоемами для целей пожаротушения сельских населенных пунктов, % от потребности

7

44,2

42,8

4.

Обеспеченность передвижными комплексами «Огнеборец» сельских населенных пунктов, % от потребности

3 комплекта

33,3

66,4

5.

Прокладка минерализованных полос и уход за ними в местах прилегания лесных массивов к 201 населенному пункту, % от потребности

12 км

100

100

6.

Обеспеченность основными пожарными автомобилями подразделений муниципальной пожарной охраны, % от потребности

67 автомобилей

64,1

73,1

10. Организация управления целевой Программой и контроль за ходом её реализации, оценка эффективности от реализации программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация поселения «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

контроль своевременного выполнения в полном объеме основных мероприятий Программы.

Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется собранием Совета депутатов муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в соответствии с действующим законодательство.

Страница 17 из 17